Анализ антикризисной государственной политики в РФ: адекватность вызовам и эффективность : отчет о НИР по теме "Мировая и российская экономика после 2000 г.: некоторые тенденции, прикладные выводы" / ИЭОПП СО РАН ; рук. Алексеев А.В. ; исполн.: Шовтак В.Б. - Новосибирск, 2017. - 110 с. - Шифр А 64. - Инв. № 5900.
РЕФЕРАТ (основная цель, степень новизны решаемых проблем, используемые методы, инструментарий и т.д.)
Отчет 110 с., 1 рис., 31 табл., 50 источников, 2 приложения. В отчете АНАЛИЗИРУЕТСЯ государственная антикризисная политика в РФ в 2015-2017 г., оценивается ее эффективность. Рассматриваются антикризисные планы Правительства РФ на 2015, 2016 и 2017 гг. и действия по их реализации, а также политика Центрального Банка РФ. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ работы: 1. Причинами кризиса 2015-2016 г. была совокупность факторов как внутреннего, гак и внешнего характера. Внутренние условия кризиса вызревали на фоне достаточно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, они сформировались до введения санкций против России и падение цен на энергоносители. Важнейшим фактором замедления экономического роста стало замедление темпов роста инвестиций. Среди внешних факторов наиболее существенным был фактор снижения экспортных цен на минеральные продукты. Антироссийские санкции негативно повлияли на темпы роста экономики, но они не были решающим фактором, определившим сокращение ВВП страны. 2. Российские продовольственные санкции для самой России имели, как положительные, так и отрицательные последствия. Положительными последствиями был рост производства сельскохозяйственной продукции, прежде всего производства свинины и мясо кур. Однако, российские санкции оказали влияние на цены производителей сельскохозяйственной продукции и конечные розничные цены на продукты питания в России в 2014-2015 годах. Рост потребительских цен на продовольственные товары в 2014 г. во многом определил существенный рост потребительских цен на товары и услуги в целом. 3. Важнейшим фактором, влиявшим на многие процессы в экономике России в период 2012-2017 годов, была реализация Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Органы власти, несмотря на все сложности, обеспечили достижение большинства показателей, на которые они непосредственно могли влиять. Однако, проблема возникла с теми показателями, которые не лежат в зоне непосредственного влияния органов власти. И в первую очередь это относится к показателям, характеризующим экономическое развития. Сокращение поступлений от внешнеэкономической деятельности и ухудшение макроэкономической ситуации привели к сокращению доходов бюджетов. В результате в ситуации дефицита бюджетных средств, что федеральный центр, что субъекты РФ, вынуждены были начать сокращать капитальные расходы для того чтобы обеспечить выполнение той части указов, которая лежала в сфере их непосредственного влияния. 4. Анализ антикризисных планов Правительства РФ 2015-2017 годов свидетельствует о том, что если план на 2015 год еще представлял из себя определенную систему антикризисных мер, то последующие планы все больше становились хаотичным набором слабо связанных между собой мероприятий. Масштаб самих мероприятий, объем выделяемых на их реализацию средств мог в определенной степени способствовать стабилизации в экономике и социальной сфере, но не мог коренным образом переломить ситуацию, обеспечить динамичный рост экономики. Результаты государственной антикризисной политики можно признать успешными только в области стабилизации рынка труда, снижении инфляции, стабилизации финансовой системы, поддержки сельского хозяйства и промышленности. Политика Правительства РФ и Банка России в 2015-2017 годах способствовали стабилизации в экономике и социальной сфере, но в этот период не было создано сколько-нибудь значимых условий для роста инвестиций и экономики. Без кардинальных изменений в экономической политике Правительства РФ и Центрального Банка РФ в ближайшие годы в России в лучшем случае следует ожидать вялотекущий рост экономики, не превышающий 1,5-2% в год. Вероятным является сценарий сокращения объемов инвестиций и производства, массовых банкротств предприятий реального сектора и банков.
Ключевые слова:
экономическим кризис, государственная антикризисная политика, государственная экономическая политика, центральный банк