Оценка влияния государственной поддержки инноваций на финансовые результаты государственно-частного партнерства : отчет о НИР по теме "Интеграция науки, образования и высоких технологий в Сибири: государственно-частное партнерство и инновационная культура" / ИЭОПП СО РАН ; рук. Унтура Г.А. ; исполн.: Унтура Г.А., Горбачёва Н.В., Заболотский А.А., Новикова Т.С., Красова В.И., Канева М.А., Морошкина О.Н. - Новосибирск, 2015. - 128 с. - Шифр О 93. - Инв. № 5689.
РЕФЕРАТ (основная цель, степень новизны решаемых проблем, используемые методы, инструментарий и т.д.)
ОБЪЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ - проект производства нанокерамики на ХК ПАО "НЭВЗ-СОЮЗ", реализуемый в форме ГЧП, и оценка финансовых результатов партнеров в сфере высокотехнологичного производства при участии государства; проекты ГЧП медицинских технологических парков и формы их финансовой поддержки в г. Новосибирске. ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ - развитие методологии проектного анализа для оценки влияния институциональных мер государственной поддержки инновационных проектов ГЧП, а также эмпирическая проверка различных мер стимулирования участников на основе авторской имитационной модели в различных аналитических спецификациях. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ. В результате исследования проекта ГЧП осуществлено развитие теоретических положений проектного анализа о том, что государственную поддержку следует оценивать с учетом неоднозначности финансовых эффектов при разных институциональных условиях их реализации. Впервые применительно к объекту исследования была разработана и апробирована имитационная финансово-институциональная модель оценки эффективности государственной поддержки инвестиционного проекта в разных спецификациях. Проведен модельный эксперимент для расчета оценок влияния ГП на ЧДД проекта, предусматривающий 4 сценария: первый сценарий отражает фактические меры ГП высокотехнологичного российского предприятия, а три других сценария представляют собой варианты налоговых преференций федерального уровня в случае гипотетического дислоцирования предприятия на территориях с особым правовым режимом (ТОР, ОЭЗ, инновационный центр «Сколково»), Выполнен расчет коэффициентов, характеризующих эффективность реализации проекта в целом для предприятия и отдельных участников ГЧП (государства, предприятия, венчурного инвестора, банка). Получены оценки коэффициентов взаимовыгодное участия в ГЧП, а также - эффекта договорных отношений участников по поводу инвестирования средств в образование. ОПИСАНЫ особенности мер ГЧП при формировании НПЦ производителей керамики. ПОКАЗАНА возможность взаимодополняемости разных видов ГЧП, и перерастание их в инновационные кластеры высокотехнологичной медицины на территории г. Новосибирска. ОСНОВНЫЕ КОНСТРУКТИВНЫЕ ВЫВОДЫ и РЕКОМЕНДАЦИИ. Методология оценки эффектов базируется на сравнении показателей эффективности проекта в условиях его реализации (без поддержки и с поддержкой государства), включая разделение эффектов по видам поддержки и отдельным участникам ГЧП. Расширение практики экспериментальных видов ГЧП необходимо для пилотной апробации схем институционального проектирования разных мер государственной поддержки. Модельные эксперименты по видам ГП с последующим их обобщением по отраслям экономической деятельности помогут выявить сильные и слабые стороны принимаемых решений о ставках и порядке налогообложения еще до момента вынесения рекомендаций на законодательный уровень Российской федерации и субъектов РФ и др. СТЕПЕНЬ ВНЕДРЕНИЯ - имитационная институционально-финансовая модель поэтапной оценки эффективности проекта в условиях господдержки рекомендована для использования в аналитической работе планово-маркетинговых служб ХК ПАО "НЭВЗ-СОЮЗ". Отчет 128 с., 12 рис., 15 табл. ,121 источник, 3 приложения.
Ключевые слова:
наука, инновации, государственное регулирование экономики, государственно-частное партнерство, институты