Государственная поддержка НИОКР: методология оценки и эмпирическая проверка финансовых эффектов инновационного проекта : отчет о НИР по теме "Формирование инновационной среды в Сибири: методология, механизмы и моделирование развития экономики знания" / ИЭОПП СО РАН ; рук. Суслов В.И., Унтура Г.А., Евсеенко А.В. ; исполн.: Унтура Г.А., Евсеенко А.В., Горбачева Н.В., Новикова Т.С., Красова В.И., Заболотский А.А., Канева М.А., Морошкина О.Н., Яковлева Т.И. - Новосибирск, 2014. - 56 с. - Шифр Г 72. - Инв. № 5638.
РЕФЕРАТ (основная цель, степень новизны решаемых проблем, используемые методы, инструментарий и т.д.)
ОБЪЕКТ исследования - инновационный проект, реализуемый в форме ГЧП, и оценка организационно - экономических условий реализации интеграции в сфере высокотехнологичного производства с участием государства (на примере инновационного проекта производства нанокерамики с привлечением в проект научно- исследовательских институтов и вузов Новосибирска и Томска). ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ - развитие методологии проектного анализа для оценки влияния институциональных мер государственной поддержки НИОКР в инвестиционных проектах, а также эмпирическая проверка различных способов учета и стимулирования научных исследований и разработок в проекте с учетом времени на основе авторской имитационной модели проектного анализа. В ПРОЦЕССЕ РАБОТЫ были обработаны информационные источники, проведены расчеты по оценке эффективности формы ГЧП для участия институтов ННЦ СОРАН и НГУ и ТГУ в инновационном проекте совместно с крупным промышленным предприятием, в том числе и по сценарию различных вариантов государственной поддержки НИОКР. В РЕЗУЛЬТАТЕ ИССЛЕДОВАНИЯ организационно - экономических условий реализации инвестиционного проекта «НЭВЗ-Союз» в форме ГЧП при участии СО РАН были осуществлено развитие теоретических положений проектного анализа о том, что государственную поддержку НИОКР следует оценивать с учетом неоднозначности финансовых эффектов при разных институциональных условиях их реализации. Впервые применительно к объекту исследования была РАЗРАБОТАНА и АПРОБИРОВАНА имитационная финансово-институциональная модель поэтапной оценки эффективности государственной поддержки инвестиционного проекта, в том числе поддержки НИОКР. ОСНОВНЫЕ конструктивные ВЫВОДЫ и рекомендации. Методология оценки эффектов НИОКР в авторской модели базируется на сравнении показателей эффективности проекта в условиях его реализации (без поддержки и с поддержкой), включая четыре эффекта государственной поддержки: прямой поддержки, опосредованной поддержки (возникающий в результате прямого бюджетного финансирования капитальных вложений), налоговых льгот; ускоренного списания затрат на НИОКР. ПОКАЗАНО, что сроки списания расходов на НИОКР как внеоборотных активов должны определяться отраслевой спецификой НИОКР и приоритетами господдержки. НИОКР, выполняемые по заказу государства имеют более широкий спектр выгод и должны иметь пролонгированный срок списания затрат на НИОКР по усмотрению предприятия. СТЕПЕНЬ ВНЕДРЕНИЯ - имитационная институционально-финансовая модель поэтапной оценки эффективности проекта в условиях господдержки рекомендована для использования в аналитической работе планово-маркетинговых служб «НЭВЗ-Союз». Отчет 50~с., 11 рис., 3 табл., 51 источников, 1 приложение
Ключевые слова:
наука, инновации, государственное регулирование экономики, государственно-частное партнерство, институты, государственная поддержка, инновации, НИОКР, проектный анализ, нематериальные и внеоборотные активы, институциональное проектирование, финансовые эффекты