Разработка методической схемы использования сетевых моделей для комплексной оценки вариантов частно-государственного партнерства в проектах ВСНГК и проектах освоения ресурсов Арктики и Севера Сибири : отчет о НИР по теме "моделирование и сценарный анализ пространственного развития экономики РФ" / ИЭОПП СО РАН ; рук. Суспицын С.А., Малов В.Ю. ; исполн.: Харитонова В.Н., Пляскина Н.И., Кин А.А., Вижина И.А., Золотовская Ю.Б. - Новосибирск, 2012. - 81 с. - Шифр Р 17. - Инв. № 5410.
РЕФЕРАТ (основная цель, степень новизны решаемых проблем, используемые методы, инструментарий и т.д.)
Объект исследования – стратегические проекты освоения природных ресурсов Севера и Арктической зоны. Предмет исследования – проблемы государственного планирования и управления реализацией стратегических проектов Севера и Арктической зоны, роль государства в погашении геополитических и управленческих рисков проектов, координации интересов и стратегических решений компаний в реализации ресурсных мегапроектов. Показано, что государственно-частное партнерство является стратегическим направлением реализации комплексных северных магапроектов. Обоснована необходимость государственной координации стратегических решений частного бизнеса на федеральном уровне уже на прединвестиционной стадии. Показано, что федеральный координационный план, предусматривающий организационно-управленческие решения федеральных и региональных органов власти по ключевым межотраслевым и межрегиональным проблемам мегапроекта. Предложены методологический подход к разработке организационно-технологической схемы стратегического планирования и управления с использованием модельного инструментария и разработана методическая схема использования сетевых моделей мегапроектов для оценки государственных управленческих решений и выбора приоритетных направлений частно-государственного партнерства в инвестиционных проектах. На примере мегапроекта формирования Восточно-Сибирского нефтегазового комплекса (ВСНГК) показана совокупность задач и проблем Координационной Правительственной комиссии. Предложена схема государственной координации корпоративных намерений для мегапроекта и определены стратегические виды долгосрочных соглашений между государством и бизнесом в реализации инфраструктурных проектов, проектов добывающих компаний и проектов переработки углеводородного сырья. Продемонстрирована работа методической схемы использования сетевой модели при разработке и оценке вариантов государственного участия и частно-государственного партнерства в финансировании мегапроекта и реализации государственного плана развития газо-нефтехимии в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия).
Ключевые слова:
стратегические мегапроекты Севера, региональные и государственные приоритеты, координационный план управления мегапроектом, государственно-частное партнерство, взаимодействие федеральных и региональных органов власти и бизнеса, соглашения, Восточно-Сибирский нефтегазовый комплекс, стратегическое планирование, механизмы координации, индикаторы управления, модельный инструментарий, сетевая модель, инвестиционная программа, оценка эффективности