Обоснование форм и методов региональной политики для реализации крупных энергетических проектов Азиатского Севера : отчет о НИР по теме "Анализ и моделирование влияния межрегиональных связей и межуровневых отношений на территориальную структуру РФ" / ИЭОПП СО РАН ; рук. Суспицын С.А., Малов В.Ю. ; исполн.: Харитонова В.Н., Кин А.А., Вижина И.А., Золотовская Ю.Б., Астраханцева Т.А., Кибалов Е.Б. - Новосибирск, 2008. - 90 с. - Шифр О 22. - Инв. № 4946.
РЕФЕРАТ (основная цель, степень новизны решаемых проблем, используемые методы, инструментарий и т.д.)
Объектом исследования являются инфраструктурные проекты Восточно-Сибирского нефтегазового комплекса. Цель исследования - анализ эффективности стратегий и региональных экономических рисков формирования Восточно-Сибирского нефтегазового комплекса как важнейшего энергетического проекта Азиатского Севера. В отчете систематизируются основные виды рисков пионерного этапа формирования ВСНГК, оцениваются вероятные последствия их реализации для социально-экономического развития регионов. Для оценки региональных рисков используется традиционный метод анализа сценариев регионального развития при различных стратегиях корпоративного бизнеса, которые представлены совокупностью инвестиционных проектов и намерений, ограничениях и преференциях государства в лице федерации и субъектов Федерации. Экономические эффекты в регионах формирования ВСНГК рассматриваются показателями прироста ВРП региона и доходов региональных и местных бюджетов. Оценены вероятные последствия их реализации для социально-экономического развития регионов, экологические эффекты и последствия освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Определены механизмы региональной политики в снижении организационно-экономических рисков формирования ВСНГК. Сформулированы направления регулирования региональными органами власти реализации проектов комплексного освоения ресурсов углеводородного сырья нефтегазовых районов Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия). Показано, что региональная власть способна активно создавать условия экономической координации в ресурсных регионах. Анализируется концепция строительства Северосибирской железнодорожной магистрали. Показано, что концепция не содержит обязательных элементов, которые делают ее научно обоснованным документом, предваряющим реализацию проекта и адекватно учитывающим фактор неопределенности при осуществлении уникального по масштабам и сложности проекта. Указывается на непроработанность институционального аспекта концепции и обосновывающих технико-экономических показателей проекта.
Ключевые слова:
инфраструктурный проект, восточно-сибирский нефтегазовый комплекс, региональные риски, сценарии регионального развития, экономические эффекты, механизмы региональной политики, инвестиционное законодательство, частные инвесторы, северо-сибирская железнодорожная магистраль, инвестиционное законодательство