Согласование промышленной и региональной политики на региональном уровне в изменяющихся условиях хозяйствования (на примере угольной промышленности Кузбасса) : отчет о НИР по теме "Сибирь как фактор экономического и социального развития России" / ИЭОПП СО РАН ; рук. Кулешов В.В., Суслов В.И., Селиверстов В.Е. ; исполн.: Фридман Ю.А., Речко Г.Н., Балашова М.В., Лоскутова О.Р. - Новосибирск, 2006. - 72 с. - Шифр С 56. - Инв. № 4678.
РЕФЕРАТ (основная цель, степень новизны решаемых проблем, используемые методы, инструментарий и т.д.)
Доказано, что во многом позитивные явления в экономике региона являются результатом функционирования кузбасской экономической модели в целом и в том числе её основной составляющей — региональной промышленной политики. Выявлены основные тенденции и элементы региональной промышленной политики в Кемеровской области, в том числе дана оценка особенностей функционирования угольной промышленности в Кузбассе и воздействия государственной и региональной промышленной политики на проведение экономических реформ в главной отрасли специализации региона. Выявлено, что в современных моделях региональной промышленной политики согласование интересов власти и бизнеса происходит, как правило, на основе «договоров /соглашений о принципах взаимодействия». Показано, что такая форма «взаимодействия» при разработке стратегии развития регионов малопродуктивна, поскольку направлена лишь на решение локальных, текущих задач и не обеспечивает системного решения социально-экономических проблем региона. Показано, что «взаимодействие» федеральной, региональной властей и бизнеса в процессе использования ресурсов региона при отсутствии количественных критериев, отражающих уровень их согласованности, является сдерживающим фактором формирования единого социально-экономического пространства страны. Обоснована необходимость проведения исследования, сфокусированного на развитии методологии согласования федеральной промышленной политики с интересами региона в контексте его социально-экономического развития. Представляется возможной разработка методических основ и инструментария для измерения и количественной оценки уровня согласованности государственной промышленной политики с экономическими интересами региона и формирование эконометрической модели прогнозирования «согласованного» развития экономики региона на перспективу, что значительно расширяет возможности анализа и принятия управленческих решений на субфедеральном уровне. Предложен трёхэтапный подход к проведению исследований.
Ключевые слова:
региональная, промышленная, экономика, политика, стратегия, кузбасс, согласование, интересы, модель, угольная, рынок, внешний, внутренний