Разработка методики определения социально-экономических показателей (критериев) для широтного районирования Севера РФ : отчет о НИР по теме "Прогнозирование развития проблемных регионов ресурсного типа Севера и Востока России: теоретические основы и инструментарий" / ИЭОПП СО РАН ; рук. Харитонова В.Н., Егоров Е.Г. ; исполн.: Харитонова В.Н., Егоров Е.Г., Вижина И.А., Коцебанова О.Ф. - Новосибирск, 2004. - 97 с. - Шифр Р 17. - Инв. № 4417.
РЕФЕРАТ (основная цель, степень новизны решаемых проблем, используемые методы, инструментарий и т.д.)
Объектом исследования являются регионы Севера России.
Цель исследования - разработка методики определения социально-экономических показателей для широтного районирования Севера России.
В отчете представлено исследование факторов дифференциации социально-экономического развития регионов Севера России в 2001-2003 гг., определены основные задачи государственной экономической политики по стимулированию эффективного использования природных ресурсов Севера, формированию условий для высокого качества жизни населения регионов Севера.
Проведен сравнительный анализ методики районирования территории России по комфортности жизнедеятельности населения, утвержденной Министерством экономического развития и торговли РФ в 2004 г., с методикой районирования Севера РФ, разработанной Кольским Научным Центром РАН и представленной в проекте Закона РФ «О районировании Севера России» в 1999г. Показана необходимость представления северных территорий и границ в явном виде в сетке районирования России по комфортности природно-климатических условий. Сформулированы критерии широтного зонирования Севера и обоснованы предложения о разделении его на три зоны: Арктическую, Дальний Север и Ближний Север.
Предложена методика оценки экономических условий жизнедеятельности населения в широтных зонах Севера, обоснована система индикаторов относительных экономических оценок и методический подход к их расчету на основе показателей государственной статистики.
Проведена предварительная оценка удорожаний стоимости строительства, жилищно-коммунальных услуг, транспортных затрат и стоимости жизни населения в широтных зонах. Показана применимость этих оценок для построения региональных коэффициентов и федеральных стандартов жизнеобеспечения, компенсирующих дискомфортность северных природно-климатических условий.
Ключевые слова:
социально-экономическое развитие, факторы дифференциации, качество жизни, методика районирования, дискомфортность, Арктика, дальний север, ближний север, широтные зоны, интегральные индикаторы, удорожание стоимости жизни, условия проживания.